中國的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理法規(guī)歷程

標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),俗稱標(biāo)準(zhǔn)品,是指用于統(tǒng)一量值的物質(zhì),它是計(jì)量科學(xué)的重要基礎(chǔ),也是科學(xué)研究、工業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督和國際貿(mào)易的必需品。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理,關(guān)系到國家計(jì)量制度的完善,國家質(zhì)量水平的提高,國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。中國的標(biāo)準(zhǔn)品管理法規(guī),經(jīng)歷了從無到有,從簡(jiǎn)單到完善的發(fā)展過程。以下是主要的法規(guī)歷程:

1950年代至1970年代中國標(biāo)準(zhǔn)品管理法規(guī)歷程

1950年代至1970年代,是中國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的起步和發(fā)展階段。這一階段,中國開始引進(jìn)和制備標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),主要用于冶金、化工、地質(zhì)等領(lǐng)域的分析測(cè)試。1956年,中國制備了第一批國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),包括鐵、銅、鋅、鉛、錫等金屬的純度標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。1964年,中國制備了第一批有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),包括苯、甲苯、乙苯等。1978年,中國制備了第一批生物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),包括人血清白蛋白、胰島素等。這一階段,中國的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理主要依靠行業(yè)部門的自主管理,沒有形成統(tǒng)一的法規(guī)體系和管理機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制備技術(shù)和水平還比較落后,與國際標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的比對(duì)和交流還比較少。

1955年,中國成立了中國計(jì)量科學(xué)研究院,開展了計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的國際量值比對(duì),實(shí)現(xiàn)了國際等效。1979年,中國加入了國際計(jì)量組織(BIPM),參與了國際標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制定和認(rèn)證。

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1980年代至1990年代中國標(biāo)準(zhǔn)品管理法規(guī)歷程

      1980年代至1990年代,標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的規(guī)范化和法制化階段。這一階段,中國加快了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制備和推廣,涉及到物理、化學(xué)、生物、環(huán)境、醫(yī)藥、食品等多個(gè)領(lǐng)域,同時(shí)加強(qiáng)了與國際標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的比對(duì)和交流。1985年,國務(wù)院頒布了《中華人民共和國計(jì)量法》,將標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)納入國家計(jì)量法規(guī)體系,規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定義、分類、制備、鑒定、認(rèn)證、使用和管理等內(nèi)容。1985年,國家計(jì)量局發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理暫行辦法》,這是中國第一個(gè)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理的法規(guī),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定義、分類、制造、銷售、發(fā)放、使用等方面作了初步規(guī)定,為標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理奠定了基礎(chǔ)。

1987年,國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)委員會(huì)成立,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制備、鑒定、認(rèn)證和管理工作。同年,國家計(jì)量局發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》,這是中國第一個(gè)正式的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理法規(guī),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制造許可證、定級(jí)鑒定、編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布、監(jiān)督檢查等方面作了詳細(xì)規(guī)定,為標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理提供了法律依據(jù)。

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2000年至今中國標(biāo)準(zhǔn)品管理法規(guī)歷程

2000年至今,標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的創(chuàng)新和國際化階段。這一階段,中國的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制備技術(shù)和水平不斷提高,涵蓋了新興的納米、生命、信息等領(lǐng)域,同時(shí)加大了對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的參與和貢獻(xiàn)。

為更好進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理,原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定并發(fā)布了“標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法”、“JJ6 1006—1994《一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的技術(shù)規(guī)范》”、“標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書編寫規(guī)則”、“關(guān)于制備標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)辦理許可證的具體規(guī)定”等標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理法規(guī)。隨后,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局又發(fā)布了JJF 1005 2005《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)常用術(shù)語和定義》,JJF 1186—2007《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)簽內(nèi)容編寫規(guī)則》,JJF 1218--2009((標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制報(bào)告編寫規(guī)則》等一系列技術(shù)文件,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的申報(bào)、技術(shù)審查、定級(jí)、批準(zhǔn)發(fā)布都做出了明確的、嚴(yán)格的規(guī)定。

2009年,國務(wù)院頒布了《中華人民共和國計(jì)量法修正案》,將標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理納入國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé)范圍,規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的認(rèn)證、監(jiān)督和法律責(zé)任等內(nèi)容。2011年,國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)委員會(huì)更名為國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理中心,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制備、鑒定、認(rèn)證、推廣和服務(wù)工作。2020年,國家計(jì)量司對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》進(jìn)行了再次更新發(fā)布,確保國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制緊跟新時(shí)代的發(fā)展。

中國的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理法規(guī),反映了中國計(jì)量事業(yè)的發(fā)展歷程,體現(xiàn)了中國計(jì)量制度的不斷完善,為中國的科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量提升、國際交流等方面做出了重要貢獻(xiàn)。

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