中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品研制現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品作為真實(shí)反映環(huán)境污染情況的標(biāo)尺,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境法規(guī)政策得以切實(shí)落地,守護(hù)國家青山綠水的基礎(chǔ)物質(zhì)保障。伴隨著近年來國家頻繁出臺更新的土壤、水質(zhì)及大氣污染防控國家標(biāo)準(zhǔn),我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品配套研制工作也在加速。

水質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品較為豐富

中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品體系隨著國家對水質(zhì)、土壤、大氣等制定的環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展,由于大部分水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2O世紀(jì)90年代中期發(fā)布,而大氣、土壤國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布主要在2010年以后。因此,我國現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品中水質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品較為豐富,檢測范圍包括污水、純水、海水、漁業(yè)水、泳池用水、中水、瓶裝純凈水、飲用天然礦泉水、冷卻水、農(nóng)田灌溉水、景觀用水、生活飲用水、地下水、鍋爐水、地表水、工業(yè)用水、試驗(yàn)用水等,氣體及土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品相對較少。

現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)品類別及數(shù)量如下,以標(biāo)液為主,以單一成分標(biāo)液居多。

氣體標(biāo)準(zhǔn)品(主要用于大氣監(jiān)測):單組份:25種,多組份:16種,合計(jì):41種;

液體標(biāo)準(zhǔn)品(主要用于水環(huán)境污染物監(jiān)測):單組份:255種(無機(jī)50種,有機(jī)205種),多組份:7種,質(zhì)控樣:163種,合計(jì):262種;

固體標(biāo)準(zhǔn)品:土壤監(jiān)測:9種,沉積物監(jiān)測:6種,工業(yè)固廢監(jiān)測:4種,共19種。

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現(xiàn)有文本標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)品要求缺口大

隨著國民環(huán)保意識逐步增強(qiáng)、國家對環(huán)境保護(hù)重視程度的不斷提高,國家加速制定和修訂了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策和規(guī)范性文件,對污染項(xiàng)目的管控日益嚴(yán)格

近年國家環(huán)保法規(guī)匯總一覽表:

2021年7月,農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) GB 5084—2021,控制污染物數(shù)量:36項(xiàng)

2021年7月,電子工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 39731-2020,控制污染物數(shù)量:22項(xiàng)

2021年4月,加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 20952—2020,控制污染物數(shù)量:1項(xiàng)

2021年4月,儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 20950—2020,控制污染物數(shù)量:3項(xiàng)

2021年1月,鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 39726—2020,控制污染物數(shù)量:8項(xiàng)

2021年1月,農(nóng)藥制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 39727—2020,控制污染物數(shù)量:17項(xiàng)

2021年1月,陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 39728—2020,控制污染物數(shù)量:2項(xiàng)

2021年4月,油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 20951—2020,控制污染物數(shù)量:1項(xiàng)

2019年7月,涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 37824—2019,控制污染物數(shù)量:12項(xiàng)

2019年7月,制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 37823—2019,控制污染物數(shù)量:15項(xiàng)

2019年7月,揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn) GB 37822—2019,控制污染物數(shù)量:1項(xiàng)

2018年8月,土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行) GB 15618—2018,控制污染物數(shù)量:12項(xiàng)

2018年8月,土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行) GB36600—2018,控制污染物數(shù)量:85項(xiàng)

然而,目前現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品仍未能完全滿足文本法規(guī)的需求。以土壤標(biāo)準(zhǔn)品為例,2018年國家發(fā)布《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《GB 15618—2018,土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)GB36600—2018》。其中對建設(shè)用地確定的污染物指標(biāo)達(dá)到了85項(xiàng),包括重金屬、無機(jī)物、有機(jī)氯、苯系物、有機(jī)農(nóng)藥等。而目前國家土壤類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品僅有重金屬、無機(jī)物、有機(jī)氯類標(biāo)準(zhǔn)品三大類,遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有國家國家標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的要求。

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固體標(biāo)準(zhǔn)品(純品)嚴(yán)重依賴國外

標(biāo)準(zhǔn)品的形態(tài)主要分為固體、液體及氣體三種,其中固體標(biāo)準(zhǔn)品又稱純品標(biāo)準(zhǔn)品,是研制液體及氣體標(biāo)準(zhǔn)品的基礎(chǔ)原料。在國家現(xiàn)有425項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品中,固體標(biāo)準(zhǔn)品(純品)僅有19項(xiàng),占比3.9%,液體標(biāo)準(zhǔn)品262項(xiàng),占比87.6%,目前國內(nèi)配制環(huán)境標(biāo)液所用的純品,主要采購國外較有信譽(yù)的大廠家,固體類多組分有機(jī)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品也主要從國外采購。

中美兩國官方固體環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品數(shù)量比較:

中國:19種,包括有機(jī)氯、多環(huán)芳烴、重金屬及無機(jī)物;

美國:僅農(nóng)藥純品即有700種;

同歐美發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品對比,國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品無論是種類還是數(shù)量上都存在明顯差距。

中國有機(jī)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品體系:

1、標(biāo)液211種,以苯系物及農(nóng)藥為主;

2、純品11種,僅包含有機(jī)氯及多環(huán)芳烴

美國有機(jī)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品體系:

1、700種農(nóng)藥純品;

2、3000種農(nóng)藥混標(biāo);

3、多氯聯(lián)苯(PCB)標(biāo)樣系列209種。

歐盟有機(jī)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品體系:

1、以高純物質(zhì)、合成化合物、多環(huán)芳烴及其衍生類、多氯聯(lián)苯類,木材/土壤中/細(xì)粉塵中/沉積物中多環(huán)芳烴;礦物油/污水底泥/工業(yè)土壤/港口沉積物/面紙/海洋魚類中多氯聯(lián)苯類為主;

2、在較為關(guān)注的大氣領(lǐng)域,其粉塵中多環(huán)芳烴(ERM CZ100)為模擬測定PM10質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)品。

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新污染物缺乏對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)品進(jìn)行識別

隨著對化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認(rèn)識的不斷深入以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展,可能被識別出的新污染物正在持續(xù)增加,并逐步引起國家高度重視。2022年3月5日,李克強(qiáng)總理向十三屆全國人大五次會議作政府工作報(bào)告時提出,加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理,推行垃圾分類和減量化、資源化。目前國際上廣泛關(guān)注的新污染物有四大類:

3.1持久性有機(jī)污染物,如艾氏劑、氯丹、滴滴涕、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、六氯代苯、滅蟻靈、毒殺芬、林丹,多環(huán)芳烴和開蓬(十氯酮)、開蓬,六六六、多環(huán)芳烴、六氯丁二烯、八溴聯(lián)苯醚、十溴聯(lián)苯醚、五氯苯、多氯化萘(PCN)和短鏈氯化石蠟、毒死蜱,阿特拉津和全氟辛烷磺酸類,多氯聯(lián)苯(PCBs)、六氯苯(HCB)等;

3.2內(nèi)分泌干擾物,如農(nóng)藥約70%-80%屬于內(nèi)分泌干擾物;日常塑料大部分的穩(wěn)定劑和增塑劑也屬于內(nèi)分泌干擾物;肉類、飲料、罐頭等食品中也都含有內(nèi)分泌干擾物;

3.3抗生素,各類人用及獸藥抗生素,如青霉素類抗生素、頭孢菌素類抗生素、頭霉素類抗生素、單環(huán)β-內(nèi)酰胺類抗生素等;

3.4微塑料,塑料生產(chǎn)過程中排放的直徑小于5毫米的塑料顆粒。

新污染物的定義范圍廣泛,涉及到的具體污染物質(zhì)種類及數(shù)量繁多,且大多數(shù)在于現(xiàn)有文本法規(guī)管控范圍之外,目前部分缺乏對應(yīng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品對此進(jìn)行識別與篩選評價。

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中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品未來研制趨勢

202111月8日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,提出到2025年,氣體、水質(zhì)、土壤及新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)下降,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風(fēng)險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。到2035年,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。在2022年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上,生態(tài)環(huán)境部提出了藍(lán)天、碧水、凈土、無廢(新污染物)年度重點(diǎn)任務(wù)。

預(yù)計(jì)2022-2035年,大氣污染、土壤污染新污染物三大塊將是國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品研制的主陣地。其中土壤污染及新污染物是標(biāo)準(zhǔn)品研制的主要方向這兩大板塊中,有機(jī)類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)品占較大比重。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)品研制發(fā)展方向,則由單一組分標(biāo)液向多組分混標(biāo)研制方向發(fā)展,力求提高分析效率。

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